СИСТЕМА КОНТРАКТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ

СИСТЕМА КОНТРАКТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ - Система организаций, осуществляющих формирование заказов на продукцию для государственных нужд, выбор исполнителей (подрядчиков), подготовку и заключение государственных контрактов, реализации контрактов, заключение с ними соответствующих соглашений, гарантирующих оплату и предоставление установленных законодательством и предусмотренных контрактом льгот, контролирующих выполнение обязательств по контрактам и обеспечивающих предъявление и взыскание санкций при невыполнении контрактных условий.(Экономика для всех: Попул. слов. / Сост. и ред. Т.Н. Ершова.-М., 1997) Контракты заключаются организациями, входящими в государственную контрактную систему, либо привлекаемыми ею на договорной основе посредническими организациями (по продукции общего применения), а также органами, осуществляющими управление реализацией государственных программ (по продукции индивидуального изготовления или специального применения). При этом сами контракты размещаются и заключаются в основном по двухуровневой схеме: генеральный контракт, в котором определяются общие объемы и условия закупок; субконтракты, в которых оговариваются ассортимент и конкретные условия закупок и поставок. Государственные контракты размещаются на основе прямых переговоров и проведения конкурсных торгов, при этом используется механизм открытых или закрытых торгов. В открытых торгах могут принимать участие все потенциальные изготовители, включая зарубежные фирмы. Информация о таких торгах должна быть доступна всем предполагаемым участникам. К участию в закрытых торгах привлекается только определенный круг возможных претендентов на получение контракта, а информация о таких торгах имеет ограниченную сферу распространения. По методам установления цен контракты подразделяются на три типа: с твердыми, регулируемыми и договорными ценами. При торгах, помимо цены, определяющими критериями заключения контрактов являются уровень требуемых льгот, надежность партнера, качество продукции, условия оплаты, предоставление услуг по послепродажному обслуживанию и другие условия выполнения контракта и поставки. При заключении контрактов государственная контрактная служба может предоставлять подрядчикам различного рода стимулирующие льготы, в том числе: льготное налогообложение прибыли, предоставление права на ускоренную амортизацию, гарантированную оплату поставок по контрактам, предоставление в кредит или в порядке лизинга оборудования. В России создана Федеральная контрактная корпорация "Росконтракт", основными направлениями деятельности которой является обеспечение поставок продукции по межправительственным соглашениям в страны - члены СНГ, на Крайний Север, в госрезерв.(Экономика для всех: Попул. слов. / Сост. и ред. Т.Н. Ершова.-М., 1997)